El paso del sistema de televisión analógico al digital importa una serie de cambios trascendentales que tendrán repercusiones en diversos ámbitos como el económico, tecnológico y cultural. Parte de los involucrados se apresuran a que se defina prontamente la norma bajo la cual se hará este cambio. Luego deben quedar en claro y zanjados temas como las políticas de comunicación, de concesiones y la regulación de todos los actores.
Ya en el año 2000 el CNTV elaboró un documento denominado "Propuesta de un Marco Normativo para la Introducción de la Televisión Digital Terrestre en Chile". Mérito de este documento fue ser uno de los primeros elaborados en nuestro país sobre la materia. Con el tiempo la experiencia internacional ha demostrado que el proceso de la adopción de la televisión digital es más complejo de lo que se esperaba. Pero para poder hablar de TV Digital primero hay que aclarar algunas cosas:
¿TV Digital?La Televisión Digital Terrestre (TVDT) es una nueva técnica de difusión de las señales de televisión que sustituirá en los próximos años a la analógica convencional, cosa que ya ha ocurrido en algunos países del mundo. En la TVDT la imagen, el sonido y los contenidos interactivos se transforman en información digital. La Televisión Digital Terrestre se transmite por ondas electromagnéticas terrestres como la televisión analógica convencional, la recepción se efectúa a través de la misma antena actual, a diferencia de la televisión digital vía satélite o por cable. Este tipo de televisión permite importantes ventajas como: un incremento del número de canales, una mejora en la calidad de la imagen y el sonido y el acceso a diversos servicios y aplicaciones interactivas a través de un canal de retorno telefónico.
Calidad y ofertaLa TVDT revoluciona la forma de ver televisión, puesto que permite disponer de más oferta de canales y mejor calidad técnica de la imagen y el audio y el acceso a servicios y aplicaciones interactivas como es la guía electrónica de programación. Precisamente ésta es la gracia de esta nueva televisión porque ofrecerá muchos servicios a los usuarios. Por ejemplo, contar con una guía electrónica de programas y servicios que ofrecen los canales; con una clave, los padres podrán bloquear los canales que no desean para sus hijos. Poder acceder a los denominados carruseles de información cíclica sobre salida de vuelos, trenes, cotizaciones de bolsa, previsualización de programas y comprar productos a través del televisor. Además se pueden ver contenidos premium, recibir datos informativos sobre programación, o ver un espectáculo desde el ángulo que uno elija, pagar servicios y jugar en red.
Modelos a seguirSe habla de tres modelos de TVDTEl estadounidense ATSC que es imagen de alta calidad; el Europeo DVB-T que aporta más contenidos televisivos o Multicasting y servicios de información o Datacasting y el sistema Japonés ISDB que es una combinación de los dos modelos anteriores. Chile deberá próximamente elegir cuál de estos modelos quiere implantar para sumarse a la televisión digital. En los últimos años el modelo norteamericano ha transitado a una versión que contempla tanto la alta definición como la oferta de multicasting y servicios interactivos.El modelo europeo que prioriza el multicasting como propuesta actual deja abierta la posibilidad de proveer televisión de alta definición en un futuro cercano. En el mundo la transición de la TV analógica a la digital terrestre se ha retrasado y ha tenido una lenta masificación en países europeos, EEUU y Japón. En algunos de estos países el corte y cierre de las transmisiones analógicas estaba establecido para el año 2006, pero ha sido postergado. La Comisión Europea está planteando el año 2012 como plazo para el corte total de las transmisiones analógicas, en EEUU se fijó para el 2009 y en Latinoamérica estamos aún estudiando. Hay países como México y Brasil que ya adoptaron los modelos a seguir, el primero se inclinó por la norma americana y el segundo por la japonesa. La experiencia de Europa, Japón y EEUU que nos llevan la delantera da cuenta por ejemplo de que las diferencias actuales entre los formatos de TVDT son casi inexistentes. Tanto el europeo (y el japonés que es muy similar) como el americano consideran la transmisión en alta definición y el multicasting. Con respecto a la movilidad del formato europeo, se ha desarrollado el formato DVB-H(Digital Video Broadcasting Handheld) que constituye una plataforma de difusión de datos IP orientados a terminales portátiles (teléfonos móviles y agendas electrónicas entre otras). En Estados Unidos este formato está a prueba y si es aceptado se adoptará un sistema mixto. Los distintos países han desarrollado políticas estatales respecto a la TVDT, por ejemplo políticas públicas de apoyo al consumidor, de subsidio en la implementación de la televisión digital terrestre y/o de acceso universal (libre de pago).
Chile: ¿en qué estamos?En el año 2000 el CNTV en conjunto con el ministerio de Transportes y Telecomunicaciones se elaboró un documento denominado “Propuesta de un Marco Normativo para la Introducción de la Televisión Digital Terrestre en Chile”. En base a ese estudio se concluyó crear la primera mesa de trabajo interministerial de Televisión Digital en nuestro país. Desde esa fecha no se ha vuelto a realizar una instancia de dialogo en relación al tema. En esa oportunidad, año 2000, participaron el ministerio Secretaría General de la Presidencia, ministerio Secretaría General Gobierno, el de Transportes y Telecomunicaciones y el Consejo Nacional de Televisión. Este año, el CNTV realizó un segundo estudio para poner el tema nuevamente en estudio y agilizar la toma de decisiones principalmente de la norma a regir. Ahí se esbozaron los temas pendientes para hacer efectiva la migración. Entre ellos: La definición de las condiciones del apagón analógico o “shut down y en cuántos años se terminará la televisión analógica. ¿Habrá alguna condición para fijar esta fecha como que la mayoría de los chilenos tengan set top box? Redefinir el otorgamiento de concesiones. Tengamos claro que en Chile los concesionarios de las frecuencias son los que crean el contenido. Surge entonces la pregunta: ¿Al migrar a digital se permitirá que los actuales canales de televisión sean multiplex? ¿Se permitirá multiplex sólo para arriendo de programas, situación en la cual el concesionario de la frecuencia no necesariamente es el generador de contenidos? Y ¿se permitirá que los actuales canales de televisión tengan más de una concesión? A los esfuerzos del CNTV por hacer ver la necesidad de un debate y pronunciamiento sobre el tema de la TV Digital siguieron los anuncios del ministro de Transportes y Telecomunicaciones, Sergio Espejo, quien a mediados de mayo dio a conocer la creación de un panel de expertos cuya misión será proponer una metodología de revisión del mercado de las telecomunicaciones para luego discutir sobre su regulación. Según el Ministro no habrá definición de estándar técnico hasta antes de diciembre de este año.
¿Quién paga el cambio?El costo de la migración a la televisión digital para el usuario dependerá del formato que se adopte. El costo de esta migración para los operadores o canales de televisión chilenos ha disminuido significativamente porque los equipos que se utilizan en pre producción, producción y post producción ya han migrado al sistema digital. El problema es para los ciudadanos que tendrán que pagar un costo adicional ya sea por un set-top-box o una pantalla que lo incluya. El tema es ¿quién paga ese costo? En Inglaterra, por ejemplo, el año 2002 una empresa privada en concordancia con el Estado subsidió la adquisición de las cajas convertidoras. En Estados Unidos, el Congreso planea apoyar con 1,5 millones de dólares a los consumidores para comprar los set-top-box y cada hogar podrá solicitar hasta dos vales por 40 dólares para compensar el costo de tales convertidores ya que se espera que tales equipos no tengan un costo superior a los 50 dólares. Para finalizar es necesario decir que al igual como lo ha sido la televisión analógica, se espera que la terrestre sea de acceso universal, esto es gratuita para todos los chilenos, como así lo ha enfatizado el CNTV en sus últimos estudios.
CONCEPTOS CLAVES
Analógico Es el sistema actual de transmisión que usa la televisión.Ancho de banda Cada servicio necesita un espacio, por lo que se homologa la anchura de banda de una frecuencia con la cantidad de información que quiere transmitir. Así, 6 mhz es un ancho de banda que puede transmitir 19 megabits por segundo y permite difundir una señal analógica con el estándar NTSC que se usa en Chile.Broadcaster Son las empresas públicas o privadas, que emiten señales de televisión de libre recepción o pagada. Son los canales de televisión terrestre que usan un bien público como el espectro radioeléctrico.HDTV High Definition Television, TV de alta definición.Set Top Box (STB) Caja decodificadora de las señales terrestres digitales. Se puede anexar a un televisor convencional y, en el futuro, puede venir con los televisores digitales.Simulcast Transmisión de la misma señal por las formas analógica y digital.Switch off Corte de las transmisiones analógicas de TV.Switchover Es el proceso de cambio de analógico a digital de las transmisiones de TV.TVD-T Televisión Digital Terrestre. TV emitida por el espectro electromagnético a través de las bandas VHF o UHF, según corresponda. Puede ser de libre recepción o pagada.TV satelital TV transmitida por satélite. Es un sistema de TV pagada en que el suscriptor recibe directamente la señal satelital, mediante una antena parabólica asociada a un decodificador (set top box), para lo cual paga un abono mensual al operador. Es capaz de cubrir continentes enteros.
fuente:cntv
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